Kabinet, dalam sistem politik, badan penasihat kepala negara yang juga menjabat sebagai kepala departemen pemerintah. Kabinet telah menjadi elemen penting pemerintah di mana kekuasaan legislatif berada di parlemen, tetapi bentuknya sangat berbeda di berbagai negara, dua contoh yang paling mencolok adalah Inggris dan Amerika Serikat.
Parlemen Kanada: Kabinet
The Kabinet adalah komite menteri yang memegang kekuasaan eksekutif. The Kabinet dipimpin oleh perdana
Asal
Sistem kabinet pemerintahan berasal dari Britania Raya. Kabinet berkembang dari Dewan Privy pada abad ke-17 dan awal abad ke-18 ketika badan itu tumbuh terlalu besar untuk memperdebatkan urusan negara secara efektif. Raja-raja Inggris Charles II (memerintah tahun 1660-85) dan Anne (1702–14) mulai secara teratur berkonsultasi dengan para anggota terkemuka Dewan Privy untuk mencapai keputusan sebelum bertemu dengan dewan penuh yang lebih sulit. Pada masa pemerintahan Anne, pertemuan mingguan, dan kadang-kadang setiap hari, komite terpilih dari para menteri terkemuka ini telah menjadi mesin pemerintahan eksekutif yang diterima, dan kekuasaan Dewan Privy berada dalam penurunan yang tak terhindarkan. Setelah George I (1714–27), yang berbicara sedikit bahasa Inggris, berhenti menghadiri pertemuan dengan komite pada tahun 1717, proses pengambilan keputusan dalam badan itu, atau kabinet, seperti yang sekarang dikenal, secara bertahap menjadi terpusat pada seorang kepala, atau Perdana Menteri. Kantor ini mulai muncul selama menteri panjang (1721-42) dari Sir Robert Walpole dan secara definitif didirikan oleh Sir William Pitt kemudian di abad ini.
Pengesahan RUU Reformasi pada tahun 1832 memperjelas dua prinsip dasar pemerintahan kabinet: bahwa kabinet harus terdiri dari anggota yang diambil dari partai atau faksi politik yang memegang mayoritas di House of Commons dan bahwa anggota kabinet secara kolektif bertanggung jawab kepada Commons atas perilaku mereka terhadap pemerintah. Untuk selanjutnya tidak ada kabinet yang dapat mempertahankan kekuasaannya kecuali memiliki dukungan mayoritas di Commons. Persatuan dalam sebuah partai politik membuktikan cara terbaik untuk mengorganisir dukungan untuk kabinet di dalam House of Commons, dan dengan demikian sistem partai berkembang bersama dengan pemerintahan kabinet di Inggris.
Kabinet Inggris modern
Di Inggris Raya hari ini kabinet terdiri dari sekitar 15 hingga 25 anggota, atau menteri, yang ditunjuk oleh perdana menteri, yang pada gilirannya telah ditunjuk oleh raja atas dasar kemampuan untuk memerintah mayoritas suara di Commons. Meskipun sebelumnya diberdayakan untuk memilih kabinet, kedaulatan sekarang terbatas pada tindakan formal hanya mengundang kepala partai mayoritas Parlemen untuk membentuk pemerintahan. Perdana menteri harus menyusun kabinet yang mewakili dan menyeimbangkan berbagai faksi di dalam partainya sendiri (atau dalam koalisi partai). Semua anggota kabinet harus menjadi anggota Parlemen, seperti halnya perdana menteri. Anggota kabinet mengepalai departemen pemerintah utama, atau kementerian, seperti Dalam Negeri, Luar Negeri, dan Menteri Keuangan (perbendaharaan). Para menteri lain dapat melayani tanpa portofolio atau memiliki kantor yang tidak resmi dan dimasukkan dalam kabinet karena nilai nasihat mereka atau keterampilan berdebat. Kabinet melakukan banyak pekerjaannya melalui komite yang dipimpin oleh masing-masing menteri, dan fungsinya secara keseluruhan dikoordinasikan oleh Sekretariat, yang terdiri dari pegawai negeri sipil karir. Kabinet biasanya bertemu di kediaman resmi perdana menteri di 10 Downing Street di London.
Para menteri kabinet bertanggung jawab atas departemen mereka, tetapi kabinet secara keseluruhan bertanggung jawab kepada Parlemen atas tindakannya, dan anggota perorangannya harus bersedia dan mampu secara terbuka membela kebijakan kabinet. Anggota kabinet dapat dengan bebas berselisih satu sama lain dalam kerahasiaan rapat kabinet, tetapi begitu keputusan telah diambil, semua wajib mendukung kebijakan kabinet, baik di Commons maupun di hadapan masyarakat umum. Hilangnya suara kepercayaan atau kekalahan RUU legislatif utama di Commons dapat berarti kabinet jatuh dari kekuasaan dan pengunduran diri kolektif anggota-anggotanya. Jarang sekali menteri secara individu ditolak oleh kolega mereka dan dipaksa untuk menerima tanggung jawab tunggal atas inisiatif kebijakan mereka; demikian halnya dengan pengunduran diri Sir Samuel Hoare pada tahun 1935 atas usulan peredaan Fasis Italia. Terlepas dari perlunya konsensus dan aksi kolektif dalam kabinet, kekuatan pengambilan keputusan akhir terletak pada perdana menteri sebagai pemimpin partai. Berbagai negara anggota Persemakmuran lainnya, terutama India, Kanada, Australia, dan Selandia Baru, memelihara sistem kabinet pemerintahan yang terkait erat dengan yang dikembangkan di Inggris Raya.
Benua Eropa
Di benua Eropa, kabinet, atau dewan menteri, juga menjadi bagian intrinsik dari sistem pemerintahan parlementer, meskipun dengan beberapa perbedaan dari sistem Inggris. Lemari modern pertama kali muncul di Eropa selama abad ke-19 dengan penyebaran pemerintahan konstitusional secara bertahap. Monarki sebelumnya menggunakan anggota lingkaran pengadilan mereka untuk melakukan berbagai fungsi administrasi, tetapi pembentukan aturan konstitusional memberi para menteri monarki status baru. Hal ini sebagian besar disebabkan oleh pembentukan parlemen terpilih yang persetujuannya diperlukan untuk masalah anggaran dan tindakan legislatif. Para menteri kini datang untuk berbagi dengan tanggung jawab raja atas proses pemerintahan, dan menjadi tugas mereka untuk mempertahankan proposal kebijakan di parlemen. Kekuatan untuk memilih menteri-menteri ini secara bertahap bergeser dari raja ke perdana menteri terpilih pada akhir abad ke-19 dan awal abad ke-20.
Secara tradisional di banyak negara Eropa, terutama Italia dan Prancis, beberapa partai bersaing memperebutkan kekuasaan dan tidak ada satu partai pun yang terbukti mampu memimpin mayoritas yang stabil di parlemen. Dalam kondisi ini, hanya kabinet koalisi yang meminta dukungan dari beberapa partai minoritas yang dapat mengumpulkan mayoritas legislatif dan karenanya membentuk pemerintahan. Namun sistem multipartai di Prancis dan Italia memunculkan koalisi yang tidak stabil dan terpecah-pecah yang jarang bertahan dalam kekuasaan lama. Untuk memperbaiki hal ini, ketika Perancis mendirikan Republik Kelima di bawah Charles de Gaulle (1958), Perancis mempertahankan sistem parlementer tetapi memperkuat kekuasaan presiden, yang dipilih langsung dan menunjuk perdana menteri (perdana menteri) dan kabinet. Sistem yang direformasi ini adalah contoh dari pencarian bentuk kekuasaan eksekutif yang dapat mengatasi kelemahan yang sering ditampilkan oleh kabinet yang bergantung pada persetujuan parlemen. Setelah Perang Dunia II, Jerman Barat menemukan solusi berbeda untuk masalah krisis kabinet yang sering dipicu oleh suara parlemen yang merugikan. Sebuah ketentuan dalam Undang-Undang Dasar Jerman, atau konstitusi, mengamanatkan bahwa Bundestag, atau majelis rendah parlemen, dapat memaksa kanselir federal (perdana menteri) dari kantor dengan suara tidak percaya hanya jika pada saat yang sama memilih seorang pengganti oleh mayoritas absolut.
