Pada tanggal 5 Maret 2013, kepala Administrasi Keamanan Transportasi AS (TSA) John Pistole mengumumkan rencana pada konferensi keamanan di Brooklyn, NY, untuk mengupas kembali daftar barang yang akan dilarang oleh badan tersebut di jalur penyaringan bandara. Atas dasar pengumpulan intelijen baru-baru ini, katanya, TSA tidak lagi menganggap benda-benda seperti pisau saku (dengan panjang pisau tidak tetap hingga 2,36 cm), kelelawar mainan baseball, tongkat hoki, atau tongkat golf merupakan ancaman. untuk keamanan pesawat.
Meskipun dipuji oleh para ahli keamanan di konferensi, rencana Pistole berubah kontroversial dalam beberapa jam. Para pramugari maskapai penerbangan adalah yang pertama menolak, dengan mengatakan bahwa penumpang yang nakal di kabin pesawat yang sempit seharusnya tidak memiliki akses ke senjata dan bahwa TSA mengabaikan tanggung jawabnya untuk memastikan keselamatan penumpang. Mereka juga mengingatkan publik tentang kolega mereka yang dibunuh di knifepoint selama pembajakan pada 11 September 2001. Selama minggu-minggu berikutnya, anggota Kongres, penyaringan pos pemeriksaan, pilot, CEO maskapai penerbangan, dan marsekal udara keberatan dengan kebijakan TSA yang diusulkan.. Pistole menarik rencana itu pada bulan Juni.
Insiden itu menggarisbawahi sejauh mana keamanan penerbangan — lebih dari satu dekade setelah serangan teroris 9-11 — tetap penuh dengan emosi dan tujuan yang saling bertentangan. Proposal itu juga menunjukkan bahwa para pembuat kebijakan AS sedang berusaha untuk menjauh dari model yang segera dilemparkan bersama ketika negara itu terus pulih dari goncangan hampir 3.000 nyawa yang hilang di New York City dan Washington, DC, 12 tahun sebelumnya.
Pemerintah mengambil alih.
Pada bulan-bulan setelah 9-11, Kongres dan administrasi Pres. George W. Bush memusatkan perhatian pada cara di mana para pembajak mampu mengendalikan empat pesawat dan mengubahnya menjadi rudal yang diarahkan ke dua menara World Trade Center dan Pentagon. (Pesawat keempat, menuju sasaran yang dianggap sebagai Capitol atau Gedung Putih, jatuh di luar Shanksville, Pa.)
Kekhawatiran segera termasuk keandalan petugas keamanan swasta yang dibayar rendah dan tidak terencana, yang mengelola pos pemeriksaan keamanan di bandara AS. Peraturan telah ditulis oleh Federal Aviation Administration, sebuah agen yang jauh lebih fokus pada elemen mekanik pesawat. Maskapai penerbangan atau kontraktor mempekerjakan penjaga, yang dibayar dalam skala tepat di atas upah minimum; omset tahunan terkadang melebihi 100%. Tas jinjing melewati sinar-X, dan penumpang berjalan melalui magnetometer. Fokusnya adalah pada senjata dan bom logam — senjata yang telah digunakan dalam insiden sebelumnya.
Pembajak 9-11 mengambil alih pesawat dengan menggunakan pisau kecil atau pemotong kotak. Dengan membunuh pilot, mengambil kendali atas pesawat, dan mengarahkan pesawat menuju bangunan tengara, mereka menciptakan bentuk baru terorisme. Para pembuat undang-undang bergegas untuk mencegah bencana kematian seperti ini agar tidak terjadi lagi.
TSA Meningkat.
Kongres menciptakan TSA sebagai bagian dari Undang-Undang Keamanan Penerbangan dan Transportasi, yang ditandatangani menjadi undang-undang pada 19 November 2001. Undang-undang memberi satu tahun kepada agen untuk mempekerjakan hampir 50.000 penyaringan dan mengamanatkan bahwa agensi membuat daftar barang-barang terlarang dan membeli peralatan untuk saluran keamanan di 450 bandara AS. Meskipun TSA pada awalnya ditempatkan di bawah Departemen Transportasi AS, agen tersebut dipindahkan pada tahun 2003 di bawah payung Departemen Keamanan Dalam Negeri yang baru dibentuk.
TSA mulai memindai bagasi yang diperiksa untuk bahan peledak dengan mesin computed tomography (CT) besar di lobi tiket bandara pada tahun 2002. Peneliti pemerintah menguji teknologi alternatif dan menetapkan bahwa hanya teknologi seperti MRI (biaya sekitar $ 1 juta per mesin) yang akan sesuai untuk dipindai. semua ancaman yang diketahui, termasuk cairan (seperti hidrogen peroksida) yang dapat digunakan untuk membuat bahan peledak. Administrator TSA (2005-09) Kip Hawley menganjurkan untuk penggunaan teknologi X-ray yang lebih murah (sekitar $ 150.000 per mesin) yang akan memindai bagasi dari lebih dari satu sudut, tetapi ia meninggalkan agensi sebelum penelitian untuk menguji teknologi tersebut. telah selesai. Sistem AT, yang ia usulkan, tetap digunakan di banyak bandara Eropa.
Selain perubahan di bandara, pesawat terbang sendiri dilengkapi dengan pintu kokpit yang diperkuat. Selain itu, Layanan Federal Air Marshal diperluas, dan semua bagasi yang diperiksa diperiksa — awalnya di dekat konter tiket bandara dan kemudian di area nonpublik.
Ketika insiden lain terjadi, langkah-langkah tambahan ditambahkan ke proses penyaringan. Pada Desember 2001 yang disebut pelaku bom sepatu, Richard Reid, dihentikan oleh penumpang lain agar tidak menyalakan alat peledak di sepatunya. TSA merespons dengan mengharuskan setiap penumpang melepas sepatu dan meletakkannya di sabuk konveyor pos pemeriksaan untuk penyaringan. Pada bulan September 2004 agen mulai meminta jaket juga harus dihapus. Hawley mengubah daftar terlarang pada 2005 untuk menghapus larangan gunting dan jarum rajut.
Pada bulan September 2006, setelah komplotan bulan sebelumnya yang melibatkan bom cair dihancurkan di London, TSA menerapkan apa yang dikenal sebagai aturan 3-1-1, mengharuskan penumpang AS untuk membawa cairan (mis., Sampo, obat kumur, dan kosmetik) dalam wadah 100 ml (3,4 oz) atau kurang dan muat semuanya menjadi satu kantong plastik bening yang dapat dilepas per wisatawan. Agensi percaya bahwa akan sulit bagi teroris untuk merakit bom dengan menggunakan cairan dalam jumlah ini.
Pemutaran Baru, Kontroversi Baru.
Pada Mei 2010 Pres. Barack Obama memilih Pistole, mantan wakil direktur FBI, untuk menjadi administrator kelima TSA. Pistole telah memimpin penyelidikan FBI tentang percobaan pemboman mobil di New York City Times Square awal bulan itu dan sebelumnya telah menyelidiki plot yang melibatkan bahan peledak cair di Inggris pada tahun 2006 dan pemboman pada Mei 2003 dari tiga kompleks perumahan di Riyadh, Arab Saudi, yang menewaskan 35 orang. Pistole juga terlibat dalam penyelidikan terhadap Umar Farouk Abdulmutallab, seorang Nigeria berusia 23 tahun yang berusaha meledakkan penerbangan Northwest Airlines pada Hari Natal 2009 dengan menyalakan bahan peledak plastik yang disembunyikan di pakaian dalamnya.
Pada akhir 2010, TSA mulai meluncurkan mesin skrining baru, yang menggunakan teknologi pencitraan canggih (AIT) yang mampu memindai objek yang jauh lebih kecil dan bukan logam. Namun, agensi tersebut dihadapkan dengan reaksi publik atas gambar tubuh yang nyaris telanjang yang diungkapkan oleh mesin. Meskipun beberapa mesin diprogram ulang dengan filter privasi yang menggantikan gambar dengan figur tongkat, untuk mesin lain (yang perangkat lunaknya tidak berfungsi) gambar dilihat oleh screener di ruangan yang jauh dari garis penumpang. Seorang pekerja TSA akan mengirim radio screener di pos pemeriksaan jika masalah terdeteksi.
Penumpang yang keberatan untuk mengirimkan ke mesin AIT baru diberi pilihan untuk pat down. Namun, karena TSA prihatin dengan bahan peledak yang bisa mematikan dalam jumlah yang sangat kecil, tepukannya invasif, termasuk menyentuh semua bagian tubuh, termasuk genitalia. TSA mengalami bencana hubungan masyarakat ketika para penyaring bandara memilih para lansia, anak-anak, selebritas, dan anggota parlemen karena gangguan yang mengganggu.
Keamanan Berbasis Risiko.
Pada tahun 2011 Pistole mengumumkan bahwa ia akan mempercepat upaya TSA untuk menjauh dari penyaringan penumpang "satu ukuran untuk semua" ke "keamanan berbasis risiko." Bagi penumpang yang ingin membagikan informasi pribadi sebelum penerbangan, itu berarti penyaringan yang jauh lebih mudah.
Sebagai hasilnya, TSA meluncurkan PreCheck, sebuah program yang memungkinkan para penerbang untuk menjalani pemeriksaan latar belakang dengan imbalan penapisan bandara yang tidak terlalu mengganggu. Penumpang yang terdaftar di PreCheck menjalani pemeriksaan jauh lebih sedikit daripada yang dilakukan di bandara AS sejak 9-11. Para pelancong terus memakai sepatu dan jaket ringan mereka, diizinkan meninggalkan laptop di bagasi mereka, dan berjalan melalui detektor logam daripada pemindai AIT. Pada 2013 program ini dapat ditemukan di 40 bandara; 60 bandara tambahan dijadwalkan untuk mengimplementasikan PreCheck. Menanggapi kritik bahwa program ini difokuskan pada frequent flier yang dinominasikan oleh maskapai penerbangan, TSA mengumumkan bahwa mereka akan memulai pendaftaran sendiri dan menagih pelancong $ 85 untuk menutup biaya melakukan pemeriksaan latar belakang. Meskipun sekitar 2% penumpang menggunakan PreCheck pada 2013, tujuan agensi itu adalah mendaftarkan setengah dari seluruh penumpang AS ke dalam program pada akhir 2014.
