Agen ketenagakerjaan, sebuah organisasi untuk membantu pekerja menemukan pekerjaan dan pengusaha mencari pekerja. Agen tenaga kerja dapat dimiliki atau dikelola secara publik atau dikelola secara publik. Layanan mereka tersedia bagi para penganggur, bagi mereka yang mencari pekerjaan yang berbeda atau lebih baik, dan bagi majikan. Agen ketenagakerjaan swasta dapat memungut biaya dari majikan, pekerja, atau keduanya. Suatu agen dapat bersifat lokal, nasional, atau, dalam beberapa kasus luar biasa, dalam lingkup internasional. Layanannya mungkin terbatas pada perdagangan dan pekerjaan tertentu atau untuk kelas pekerja (terampil atau tidak terampil, pria atau wanita). Di beberapa negara atau dalam keadaan tertentu, pemberitahuan lowongan mungkin diwajibkan bagi pemberi kerja, sementara penolakan terhadap pekerjaan yang cocok yang ditawarkan mungkin memerlukan penangguhan atau pelarangan tunjangan pengangguran pelamar.
Baik dalam masa darurat nasional ketika kekurangan tenaga kerja tersebar luas dan dalam waktu normal, kantor ketenagakerjaan publik memainkan peran penting dalam menyatukan pengangguran dan pekerjaan. Mereka diandalkan untuk memberikan informasi yang komprehensif dan tidak memihak tentang peluang untuk pekerjaan dan untuk menyebarkan informasi ini kepada mereka yang membutuhkannya. Dalam masyarakat industri yang kompleks dengan teknologi yang terus berubah, masalah pengangguran telah mendorong evaluasi ulang peran dan layanan sistem ketenagakerjaan publik.
Agen tenaga kerja di Amerika Serikat
Sejarah awal
Sistem layanan ketenagakerjaan publik di Amerika Serikat berevolusi dari kombinasi undang-undang kota, negara bagian, dan federal selama sekitar enam dekade. Di AS, seperti di Eropa, kantor ketenagakerjaan pertama yang dibiayai publik didirikan oleh masing-masing kota: Kota New York pada tahun 1834; San Francisco pada 1868; Los Angeles dan Seattle pada 1893; Duluth, Minnesota; Sacramento, California; Butte, Montana; dan Tacoma, Washington antara tahun 1899 dan 1906. Meningkatnya jumlah kantor kerja yang dioperasikan secara bebas di kota biasanya melayani tenaga kerja tidak terampil dan kasual. Pengulangan pengangguran berkala, pengaduan terhadap agen-agen tenaga kerja swasta, dan kurangnya tenaga kerja pertanian di banyak negara sebagian besar bertanggung jawab atas masuknya beberapa negara bagian ke bidang layanan pekerjaan. Pada tahun 1890 Ohio membentuk sistem yang diarahkan negara dan sejumlah negara bagian lain segera menyusul.
Pada tahun 1923, hukum kantor ketenagakerjaan telah diberlakukan di 32 negara bagian. Kantor ketenagakerjaan kota yang terus ada di beberapa kota cukup tidak memadai dan gagal menyediakan organisasi pasar tenaga kerja yang efektif di komunitas mereka. Sedikit perhatian diberikan untuk masalah administrasi; tidak ada keseragaman dalam catatan atau standar mereka, tidak ada kerja sama antar kantor, dan tidak ada kebijakan khusus tentang manajemen kantor. Layanan negara perlahan-lahan menyadari perlunya hubungan administratif, program, dan kebijakan dengan kantor yang dikelola negara di bidang lain. Ini jelas menyerukan lembaga federal yang mampu mengikat badan-badan negara bersama-sama ke dalam sistem terpadu, kohesif dengan program, kebijakan, standar, dan praktik operasi yang sebanding.
