Toleransi, penolakan untuk menjatuhkan sanksi hukuman untuk perbedaan pendapat dari norma atau kebijakan yang berlaku atau pilihan yang disengaja untuk tidak mengganggu perilaku yang tidak disetujui. Toleransi dapat ditunjukkan oleh individu, komunitas, atau pemerintah, dan karena berbagai alasan. Orang dapat menemukan contoh-contoh toleransi sepanjang sejarah, tetapi para sarjana umumnya menemukan akar modernnya dalam pergulatan minoritas agama abad ke-16 dan 17 untuk mencapai hak beribadah yang bebas dari penganiayaan negara. Dengan demikian, toleransi telah lama dianggap sebagai kebajikan utama dari teori dan praktik politik liberal, yang telah didukung oleh para filsuf politik penting seperti John Locke, John Stuart Mill, dan John Rawls, dan itu merupakan pusat berbagai politik dan hukum kontemporer debat, termasuk yang menyangkut ras, jenis kelamin, dan orientasi seksual.
Toleransi sebagai kebebasan negatif
Istilah toleransi berasal dari kata kerja Latin tolerare— “untuk bertahan,” atau “untuk bertahan” —dan melibatkan proses dua langkah yang terdiri dari ketidaksetujuan dan izin: seseorang menilai suatu kelompok, praktik, atau kepercayaan secara negatif namun membuat keputusan sadar tidak mengganggu atau menekannya. Sebagai contoh, elit penguasa mungkin memandang agama yang tidak konvensional sebagai keliru secara fundamental dan doktrinnya benar-benar sesat sementara tetap mendukung hak-hak penganutnya untuk mengakuinya bebas dari hukuman hukum. Dalam nada yang sama, orang yang tidak setuju dengan homoseksualitas dapat mendukung undang-undang yang melarang diskriminasi berdasarkan orientasi seksual, dengan alasan kebebasan atau kesetaraan. Maka, pencapaian toleransi dalam ranah masyarakat mana pun, melibatkan kemauan individu atau pemerintah untuk memberikan perlindungan bagi kelompok yang tidak populer, bahkan kelompok yang mereka sendiri anggap sangat keliru.
Dibandingkan dengan istilah-istilah yang lebih ekspansif seperti pengakuan atau penerimaan, maka toleransi cukup minim. Sebagai spesies dari apa yang oleh filsuf Inggris Isaiah Berlin disebut "kebebasan negatif" - ditandai dengan tidak adanya campur tangan, atau tidak adanya kendala eksternal pada tindakan individu - toleransi secara historis cenderung jatuh di suatu tempat antara penganiayaan di satu sisi dan kebebasan penuh dan kesetaraan di lain. Namun istilah minimal dan negatif ini telah memainkan peran kunci dalam perjuangan yang berlarut-larut atas nama pemahaman yang lebih luas tentang hak-hak politik untuk minoritas yang tidak populer. Politik Tolasionis berupaya memberikan semacam pijakan bagi kelompok-kelompok seperti ketika mereka mengukir ruang sosial yang dilindungi untuk diri mereka sendiri; itu mewakili pengakuan atas realitas dan keabadian keberagaman dalam masyarakat kontemporer. Dalam pengertian ini, istilah minimal seperti toleransi mungkin memerlukan tindakan pemerintah yang luas untuk melindungi minoritas yang tidak populer dari kekerasan di tangan sesama warga negara mereka atau aktor lain dalam masyarakat sipil.
Sepanjang waktu dan tempat, alasan untuk toleransi sangat bervariasi. Dalam beberapa kasus, pertimbangan kehati-hatian, strategis, atau instrumental — termasuk melelahkannya biaya sosial dari penganiayaan yang berkelanjutan — mengarahkan elit untuk mendukung hak-hak anggota kelompok yang tidak populer. Pada titik-titik lain dalam sejarah, keyakinan agama tentang pentingnya persetujuan bebas dalam hal-hal iman, seperti yang ditemukan dalam pemikiran Locke, telah mengemukakan alasan toleransi. Skeptisisme epistemologis, relativisme moral, dan komitmen filosofis terhadap otonomi sebagai nilai dasar manusia telah mendasari pemikiran dan praktik toleransi. Dengan kata lain, praktik toleransi (oleh individu atau pemerintah) mungkin atau mungkin tidak mencerminkan suatu kebajikan atau etika "toleransi"; itu mungkin agak mengekspresikan penilaian yang lebih konkret dan khusus tentang situasi tertentu.
Liberalisme dan toleransi
Secara historis, toleransi paling sering dikaitkan dengan masalah agama ketika kelompok-kelompok agama yang terpinggirkan atau minoritas mencari hak untuk mengikuti nurani mereka tanpa gangguan. Para ahli melacak akar toleransi modern terhadap perang agama di Eropa modern awal dan Inggris abad ke-17, di mana masalah agama terkait erat dengan perselisihan politik yang menyebabkan pemenggalan satu raja (Charles I) dan turun tahta yang lain (James II). Era historis seperti itu menyaksikan perpaduan sejumlah argumen (filosofis, politis, psikologis, teologis, epistemologis, ekonomi) yang mendukung toleransi beragama, serta kemenangan pasukan toleran di Inggris dan di Perancis (di bawah Edik Nantes) dan lintas negara. benua. Dalam era sebelumnya, sistem toleransi berbagai macam telah ada di bawah Kekaisaran Romawi, di bawah sistem millet Ottoman (yang memungkinkan keberadaan komunitas keagamaan non-Muslim otonom), dan dalam karya pemikir abad pertengahan yang membayangkan penganut berbagai agama yang beragam hidup berdampingan secara damai.. Para sarjana juga telah menemukan sentimen toleransi di luar tradisi Barat sepenuhnya, dalam tokoh-tokoh penting seperti kaisar India Ashoka (abad ke-3 sM).
Akan tetapi, sumber daya historis semacam itu, adalah tradisi liberal yang paling kuat mengartikulasikan alasan, signifikansi, dan potensi ideal toleransi di modernitas. Teori liberal modern telah membangun pendekatannya terhadap perbedaan dan keanekaragaman sosial pada umumnya di atas landasan toleransi sebagai cetak biru untuk mengatasi fenomena yang memecah-belah secara sosial. Pamflet John Milton Areopagitica (1644), dengan permohonan kebebasan pers, juga berfungsi sebagai pembelaan terhadap hak-hak minoritas agama, karena sensor yang dikecam Milton sering diarahkan pada risalah keagamaan yang tidak konvensional. Locke A Letter Concerning Toleration (1690) umumnya dianggap sebagai pertahanan liberal yang paling penting dari toleransi beragama, namun pentingnya formulasi Locke tidak terletak pada orisinalitasnya melainkan pada cara Locke mensintesis argumen toleransi toleran Eropa lebih dari seabad., banyak dari mereka yang sangat Kristen. Toleransi Lockean, pada gilirannya, memasuki tradisi Amerika melalui pengaruhnya terhadap Thomas Bill "Bill for Membangun Kebebasan Beragama di Virginia," pertama kali dirancang pada 1779 tetapi tidak disahkan sampai 1786.
Tetapi penting dalam kasus Amerika, Locke hanyalah salah satu dari banyak tokoh modern awal yang penting (bersama dengan Michel de Montaigne, Pierre Bayle, dan Benedict de Spinoza, untuk menyebutkan beberapa) yang berkontribusi pada penyebaran ide-ide toleransi di Eropa. Karya-karya para pemikir Pencerahan Prancis dan Jerman yang penting — misalnya, Traité sur la tolé Voltaire (1763; A Treatise on Toleration) dan Immanuel Kant “Was ist Aufklärung?” (1784; “What Is Enlightenment?”) - merangkul penyebab toleransi dalam masalah agama dan menyediakan templat untuk memperjuangkan penyelidikan bebas Enlightenment dan kebebasan berpikir dan berbicara. Masih kemudian, Mill's On Liberty (1859) memperluas pertahanan liberal hati nurani dan pidato menjadi sebuah teori yang memperjuangkan hak-hak individu untuk bertindak berdasarkan keyakinan terdalam mereka dalam hal-hal yang tidak membahayakan orang lain dan untuk bebas tidak hanya dari sanksi politik dan hukum tetapi juga juga dari tirani pendapat mayoritas.
Toleransi sama pentingnya dalam praktik dengan teori, sebagai landasan konseptual untuk praktik dasar liberal seperti pemisahan gereja dan negara dan upaya konstitusional untuk melindungi kemampuan individu untuk bertindak sesuai dengan keyakinan terdalam mereka. Perlindungan untuk hati nurani dan agama diabadikan dalam Amandemen Pertama Konstitusi AS (1789) dan dalam Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia (1948), dan hak-hak tersebut menjadi dasar sejumlah perlindungan yang lebih luas.
Pertanyaan tentang toleransi meluas melampaui agama ke bidang kehidupan sosial dan politik lainnya, di mana kelompok-kelompok yang tidak populer atau kontroversial menghadapi lingkungan yang tidak bersahabat dan sangat membutuhkan perlindungan dari campur tangan negara atau musuh-musuh mereka dalam masyarakat sipil. Dari waktu ke waktu, argumen-argumen toleransi telah digunakan dalam upaya melindungi kelompok-kelompok yang terpinggirkan karena ras, gender, dan pandangan politik. Pada awal abad ke-21, masalah orientasi seksual terus menarik perhatian para ahli teori hukum dan politik ketika mereka menyelidiki sifat dan batasan toleransi.
